Dès 1914, au Congrès olympique de Prague, un vote préliminaire n'avait pu départager Anvers et Budapest, candidats à l'organisation olympique de 1920. Dès l'armistice, Coubertin convoquait à Lausanne, devenue capitale olympique depuis 1915, un Congrès de rentrée, Anvers y fut confirmée.